国基建设集团有限公司2019年8月份安全简报

国基建设集团有限公司2019年8月份

安全生产简报

一、9月份住建部在全国开展工程质量安全大检查

（一）此次大检查，分2批次进行：

1、5月份：北京、天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、新疆；

2、9月份：山西、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、海南、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏

（二）主要检查内容：

1、关于建筑市场。

（1）贯彻落实建筑市场方面法律法规及规范性文件情况。

（2）开展建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法违规行为监督检查、认定查处情况；开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治情况；开展建筑工人实名制管理情况等。

（3）受检工程项目的建筑市场各方主体及其从业人员执行建筑市场方面法律法规及规范性文件情况，各方主体依法依规发（承）包情况；项目经理（注册建造师）在项目现场到岗执业情况；项目现场建筑工人实名制管理情况等。

2、关于工程质量安全。

（1）工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项治理行动部署及开展情况，落实工程质量安全手册制度情况。

（2）贯彻落实国家工程质量安全法律法规和规范性文件情况，建立健全工程质量安全监督管理制度和工作体系情况，开展工程质量安全监督执法检查情况，工程质量安全事故、质量问题及隐患查处情况，监督机构建设情况，城市轨道交通工程安全风险管理情况等。

（3）受检工程企业、项目质量安全保证体系建立情况，执行工程质量安全手册情况，工程实体质量安全情况，建设、勘察、设计、施工、监理、质量检测、施工图审查等有关单位、项目负责人及从业人员执行有关法律法规和工程建设强制性标准、落实质量安全责任情况。

3、关于建筑节能。

（1）2018年度建筑节能实施情况检查。重点检查《中华人民共和国节约能源法》《民用建筑节能条例》贯彻实施情况及《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）明确的工作任务进展情况，包括新建建筑执行建筑节能强制性标准、超低能耗建筑建设、既有居住建筑节能改造、公共建筑节能监管体系建设及节能改造、可再生能源建筑应用等工作推进情况，以及地方相关配套政策法规制定实施情况；中央财政资金支持的各类建筑节能示范项目验收情况；2017年度建筑节能专项检查中发现的问题和下发执法建议书的工程整改情况。

（2）2018年度绿色建筑进展情况检查。重点检查《国务院办公厅关于转发发展改革委 住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）明确的工作任务进展情况，包括各地绿色建筑行动实施方案落实情况，政府投资公益性建筑和直辖市、计划单列市、省会城市保障性住房及大型公共建筑全面执行绿色建筑标准情况，绿色建筑评价标识实施情况，绿色建筑标准、技术、材料及产业等相关能力建设情况，以及地方相关配套政策法规制定实施情况等。

（3）2018年度装配式建筑推进情况检查。重点检查《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）印发以来各地装配式建筑推进情况，包括政策措施及目标任务情况、标准规范编制情况、项目落实情况、省级示范城市和产业基地情况、生产产能情况等。

（4）2018年度绿色建材应用情况检查。重点检查《住房城乡建设部 工业和信息化部关于印发<绿色建材评价标识管理办法>的通知》（建科〔2014〕75号）印发以来各地绿色建材评价标识开展情况，包括管理机构设置情况、评价机构备案情况、本地一星级及二星级绿色建材评价情况等。

二、近期发生的较大事故通报

事故一：

2019年8月10日9时许，巢湖市安徽居巢经开区一在建工地一名工人在进行外墙粉刷时从脚手架上坠落，经抢救无效死亡。

事故二：

2019年8月21日下午13时45分左右，扬州市广陵区一在建工地，1名工人在10层脚手架上张挂安全网时，违反操作规程，高处作业时未系安全带，导致从10层外脚手架上坠落（坠落高度30米左右），项目部立即将其送至扬州武警医院抢救，抢救无效于下午15时45分左右死亡。

案例三：2019年8月20日上午7时45分左右，常州市金坛区一在建工地，1名架子工在14层西立面张挂水平挑网时，不慎从14楼（+37.3米）坠落到首层挑网（+17.0米），然后从首层挑网坠落到地下室顶板面（-1.2米），项目部立即拨打120将其送至金坛区人民医院抢救，抢救无效于上午9时左右死亡。

暴露的问题：

1、三起事故均因作业人员作业期间未系好安全带，导致事故的发生，充分说明人员安全意识差，对“三不伤害”认识不够，对工作危险性预想不充分，并且管理人员安全素质低，不能及时发现并制止违章，对安全工作认识不深刻，没有对高空作业的安全防范工作引起高度重视，工作中怕麻烦、图省事，轻易放弃对安全措施的执行。

2、工作中盲目追求进度，忽视安全工作，不严格执行安全防范措施。

3、工作组织不周密，人员分工不合理，造成工作无序进行引发不安全问题的发生。

4、对工作人员的合理建议不能及时采纳。

防范措施：

l、加强人员安全培训、教育工作，提高人员的安全意识。

2、提高管理人员的管理水平，培养“安全第一”的管理作风。

3、加大反违章力度，严格执行安全生产的各项规章制度，杜绝违章现象的发生。

4、严格工作执行程序，做好工作前危险性预想，制定与工作现场相符合的、完善的、可执行的安全措施。

5、对危险性大的工作制定完善的施工方案和安全技术措施，做好组织协调工作。

                                国基建设集团有限公司

                            安全管理部

                            2019年8月27日