国基建设集团有限公司3月份安全生产简报

国基建设集团有限公司3月份

安全生产简报

一、回顾2017年安全事故统计及分析

2017年全国共发生房屋市政工程生产安全事故692起、死亡807人，比2016年事故起数增加58起、死亡人数增加72人，分别上升9.15%和9.80%。

2017年全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故23起、死亡90人，比2016年事故起数减少4起、死亡人数减少4人，分别下降14.81%和4.26%，未发生重大及以上事故。

上述23起较大事故中，土方坍塌事故5起、死亡18人，分别占较大事故总数的21.74%和20.00%；起重伤害事故4起、死亡16人，分别占较大事故总数的17.39%和17.78%；模板支撑体系坍塌事故2起、死亡6人，分别占较大事故总数的8.70%和6.67%；吊篮倾覆事故2起、死亡6人，分别占较大事故总数的8.70%和6.67%；中毒和窒息事故2起、死亡7人，分别占较大事故总数的8.70%和7.78%；火灾和爆炸事故2起、死亡7人，分别占较大事故总数的8.70%和7.78%；脚手架坍塌事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的4.35%和3.33%；车辆伤害事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的4.35%和3.33%；机械伤害事故1起、死亡4人，分别占较大事故总数的4.35%和4.44%；其他坍塌事故3起、死亡20人，分别占较大事故总数的13.04%和22.22%。　

2017年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故331起，占总数的47.83%；物体打击事故82起，占总数的11.85%；坍塌事故81起，占总数的11.71%；起重伤害事故72起，占总数的10.40%；机械伤害事故33起，占总数的4.77%；触电、车辆伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸及其他类型事故93起，占总数的13.44%。

按照事故类型分析，高处坠落事故占全部事故起数的47.83%，是最易造成人员伤亡的事故类型，反映出不少工程项目存在安全管理粗放、施工现场安全防护不到位、施工作业人员安全意识淡薄等问题。较大事故中，以基坑坍塌、起重伤害、模板支架坍塌为代表的危险性较大的分部分项工程事故共17起、死亡64人，分别占较大事故总数的73.91%和71.11%，是防范群死群伤事故的重点。

按照工程类别分析，2017年共发生市政基础设施工程事故88起、死亡136人，分别占事故总数的12.72%和16.85%，其中较大事故10起、死亡42人，分别占较大事故总数的43.48%和46.67%。此外，2017年市政基础设施工程事故起数和死亡人数同比分别上升37.50%和51.11%，远高于房屋建筑工程事故增量，随着城镇基础设施投资力度持续加大，市政基础设施工程事故防控压力将进一步增大。

2017年全国房屋市政工程生产安全事故起数和死亡人数与2016年相比均有所上升，建筑施工安全生产形势依然严峻。一是部分地区事故总量较大，二是部分地区死亡人数同比上升较多（山西、陕西、甘肃、海南、吉林、内蒙古、广东、湖南、福建等9个地区死亡人数同比上升均超过50%）。三是造成群死群伤的事故仍然较多，如广东省广州市从化固体废弃物综合处理中心工程“3·25”事故（9人死亡）、内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗蒙古源流文化产业园北方民国影视城拍摄区二期“7·11”事故（8人死亡）、广东省广州市中交集团南方总部基地B区“7·22”事故（7人死亡）、山东省淄博市孝妇河黄土崖段综合整治项目昌国路、北京路人行道及雨污管道工程“6·19”事故（5人死亡）等事故。

二、住建部发布的2018年2月房屋市政工程生产安全事故情况通报

1、总体情况

2018年2月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故12起、死亡25人，比去年同期事故起数减少15起、死亡人数减少10人，分别下降55.56%和28.57%。

2018年2月，全国有8个省（区、市）发生房屋市政工程生产安全事故，分别是广东（1起、11人）、广西（2起、4人）、江西（2起、3人）、江苏（2起、2人）、浙江（2起、2人）、福建（1起、1人）、海南（1起、1人）、云南（1起、1人）。

2018年1-2月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故55起、死亡80人，比去年同期事故起数增加12起、死亡人数增加28人，分别上升27.91%和53.85%。其中，事故死亡人数较多的省（区、市）有广东（16人）、江苏（10人）、江西（10人）、广西（7人）、河南（6人）。

2、较大事故情况

2018年2月，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故2起、死亡14人，比去年同期事故起数减少1起、死亡人数增加4人，分别减少33.33%和增加40.00%。

    2018年2月，广东、广西各发生1起房屋市政工程生产安全较大及以上事故，具体情况如下：

2月7日，广东省佛山市禅城区地铁2号线绿岛湖-湖涌盾构区间工地发生地面坍塌事故，造成8人死亡、3人失联。该工程建设单位是中交佛山投资发展有限公司；施工总承包单位是中交第二航务工程局有限公司（法人代表王世峰，项目经理陈春雷）；监理单位是广州轨道交通建设监理有限公司（法人代表米晋生，项目经理吕征舟）。

2月8日，广西壮族自治区河池市锦逸时代商住楼工程一塔吊在拆卸过程中发生倾覆，造成3名施工人员死亡。该工程建设单位是河池市旭鑫房地产开发有限责任公司；施工总承包单位是茂名建筑集团第一有限公司（法人代表陈汉群，项目经理杨海涛）；塔吊拆卸单位是广西兴全投资有限责任公司（法人代表和项目负责人张剑）；监理单位是广西方正工程咨询管理有限公司（法人代表石造，项目总监宋耀忠）。

四川省住房和城乡建设厅2月9日补报事故信息，1月29日，成都市地铁5号线土建9标神石区间发生1起中毒和窒息事故，造成2人死亡、1人失联。该工程建设单位是成都轨道交通集团有限公司；施工总承包单位是中铁十一局集团有限公司（法人代表何义斌，项目经理刘育鸿）；施工专业承包单位是成都兴顺环卫服务有限公司（法人代表王燕群，项目负责人张良）；监理单位是四川二滩国际工程咨询有限责任公司（法人代表郑家祥，项目总监何学国）。

2018年1-2月，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故7起、死亡30人，比去年同期事故起数增加4起，死亡人数增加20人，分别上升133.33%和200.00%。

三、事故分析及对策

根据2月份事故统计分析，高处坠落及坍塌事故占比七成左右。要求各项目应加强临边洞口防护，加强工地安全教育，组织开展“预防高空坠落及坍塌事故专项整治”活动，对所属的复工项目施工现场进行拉网式的安全事故隐患排查，消除事故隐患。

四、集团公司对2018年4月份安全生产工作安排

2017年事故统计结果中，高处坠落事故占全部事故起数的47.83%，2018年2月份事故统计中，高处坠落占到70%。可见高处坠落是最易造成人员伤亡的事故类型，也反映出不少工程项目存在安全管理粗放、施工现场安全防护不到位、施工作业人员安全意识淡薄等问题。为切实做好各项目节后复工安全生产工作，各分公司负责人应进一步提高对建筑施工安全专项整治工作的认知，负责人要亲自抓好安全工作部署，将责任分解到每个层级、每个岗位、每个人员，强化责任落实，加强对施工现场复工前的监督巡查工作，对发现的问题和隐患，责令项目部及时整改，否则一律予以停工。对安全生产责任不落实的劳务队和人员要加大处罚管理力度，确保节后各项安全生产工作顺利开展。结合住房和城乡建设部印发《2018年安全生产工作要点》，要求有效防范和坚决遏制重特大事故，严格防控较大事故，减少事故总量，促进住房城乡建设系统安全生产形势稳定好转。工作要点确定了今年安全生产领域的五大工作要点，要求各级住房城乡建设主管部门和有关单位开展建筑施工安全专项治理行动；加强市政公用设施运行安全管理；加强城镇房屋安全管理；加强农房建设质量安全管理；加强城市管理监督。现将安全生产工作布置如下：

1、       全国各地区抓好春季复工安全大检查工作；

2、       加强施工现场标准化建设，加强临边洞口防护；

3、华东地区4月将进入初汛期各项目应做好汛期工作

4、华北地区切实执行本地区的环境防治要求；

4、各地区切实做好春季防风防尘措施。

五、贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，督促企业建立健全危险性较大的分部分项工程安全管理体系，全面开展安全隐患排查整治。推进安全基础工作，积极推进建筑施工安全生产标准化建设，推广标准化建设指导手册，提高标准化建设覆盖率和质量。